勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范勞務(wù)派遣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條　本省境內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本細(xì)則。

第三條　省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省勞務(wù)派遣行政許可工作的管理和監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)下列勞務(wù)派遣單位的行政許可：

（一）在國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的公司，在本省設(shè)立子公司開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；

（二）在外省工商行政管理局登記注冊(cè)的公司，在本省設(shè)立子公司開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；

（三）中央駐陜單位出資或合資設(shè)立的公司，在本省開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；

（四）省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)出資或合資設(shè)立的公司，在本省開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；

（五）省屬事業(yè)單位出資或合資設(shè)立的公司開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的。

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作的管理和監(jiān)督檢查，并確定本市（區(qū)）勞務(wù)派遣行政許可管轄權(quán)限。

第四條　各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。

第五條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況。

第二章　勞務(wù)派遣行政許可

第六條　凡在陜經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則第三條的規(guī)定向有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)（以下稱(chēng)許可機(jī)關(guān)）依法申請(qǐng)行政許可。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

第七條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元；

（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）已設(shè)立的公司法人提交《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》；計(jì)劃設(shè)立的公司法人還應(yīng)提交有關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍、籌建情況等的詳細(xì)說(shuō)明。

（二）已設(shè)立的公司法人提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

（三）股東構(gòu)成及出資比例。

（四）公司章程和法定代表人身份證明。

（五）已設(shè)立的公司法人提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。

（七）符合勞務(wù)派遣法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)章制度（包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）；勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

第九條　許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定程序進(jìn)行辦理。

第十條　《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定樣式，由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)印制、免費(fèi)發(fā)放和管理。

第十一條　勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十二條　勞務(wù)派遣單位名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

（一）勞務(wù)派遣單位變更單位名稱(chēng)、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)變更后20日內(nèi)填寫(xiě)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》，并出示變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。

（二）勞務(wù)派遣單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)出示變更后經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議原件，并經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件，同時(shí)提交與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。

（三）勞務(wù)派遣單位變更注冊(cè)資本的，應(yīng)提交上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第十三條　勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)變更事項(xiàng)，符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，變更后的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期不變。不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

第十四條　勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。

第十五條　勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條　勞務(wù)派遣單位遺失有效期內(nèi)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并在全省范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊發(fā)遺失聲明。登載遺失聲明一個(gè)月后，填寫(xiě)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)審查表》同時(shí)報(bào)送以下材料(加蓋企業(yè)原印章，注明復(fù)印件與原件相符)：

（一）經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件、法定代表人委托書(shū)；

（二）補(bǔ)發(fā)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)；

（三）帶有“遺失聲明”內(nèi)容的報(bào)紙粘貼頁(yè)（包括報(bào)紙的日期、版號(hào)、聲明內(nèi)容）;

（四）原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本復(fù)印件；

（五）企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

許可機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意補(bǔ)發(fā)的決定，補(bǔ)發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)為原證號(hào)后加注“(補(bǔ))”字，原許可內(nèi)容不變。

第十七條　勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)由子公司按照本細(xì)則第三條的規(guī)定向有管轄權(quán)的許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向省或設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

第三章　監(jiān)督檢查

第十八條　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第二十二條的規(guī)定，于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

第十九條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

第二十條　勞務(wù)派遣行政許可的撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)，按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要建立《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更、作廢、收回工作檔案和對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督檢查制度。市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)在每年1月20日前將上年度的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更、作廢、收回情況，3月31日前將對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督檢查情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。

第四章　附　則

第二十二條　《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》分為正本、副本，正本應(yīng)當(dāng)置于勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十三條　陜西省頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)由“陜勞派許字第”+年份+5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其中前兩位阿拉伯?dāng)?shù)字為各市（區(qū)）代碼，后3位為所發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的順序號(hào)（見(jiàn)附件）。

持有《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)法人所設(shè)立的子公司的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)為企業(yè)法人的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)后加注帶“-”+地市代碼+兩位數(shù)順序號(hào)。

第二十四條　本細(xì)則自頒布之日起施行。

附件：陜西省《勞務(wù)派遣行政許可證》地市代碼表

 陜西省《勞務(wù)派遣行政許可證》地市代碼表